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我市工程建设项目审批再提速

《新利88国际娱乐网工程建设项目审批制度改革实施方案》出台,审批时间压减至100个工作日以内
2019-05-22 09:15 我要评论(0)
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核心提示:以应用为导向,打破“信息孤岛”,实现本市工程建设项目审批管理系统与安徽政务服务网的对接,推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通。

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市区陵西湖周边建成及在建工程项目(资料图片) 张延林 摄

日前,我市印发《新利88国际娱乐网工程建设项目审批制度改革实施方案》,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。改革包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务,覆盖工程建设项目审批全过程。通过改革,我市工程建设项目审批再提速,将统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。

审批时间压减至百日以内

方案明确,到2019年6月底,市本级初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,所有工程建设项目审批时间压减至100个工作日以内;2019年底,在完成工程建设项目审批时间压缩至100个工作日改革目标的基础上,企业投资项目从取得用地到竣工验收,审批时间控制在90个工作日以内;带方案出让土地项目和小型工程项目从取得用地到竣工验收,审批时间控制在 50个工作日以内;标准地出让工业项目从取得用地到竣工验收,审批时间控制在27个工作日以内。到2019年底,审批管理系统与相关系统平台互联互通。各县区同步开展工程建设项目审批制度改革。

审批流程划分为4个阶段

方案明确,将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段。

其中,立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。立项用地规划许可和工程建设许可阶段由市自然资源和规划局牵头,施工许可和竣工验收由市住房城乡建设局牵头。制定并联审批管理制度,明确并联审批工作规程,严格落实牵头部门责任,建立并联审批协调机制,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关职能部门(审批事项清单列举的责任单位)严格按照限定时间完成审批。

环评等在开工前完成即可

方案指出,要调整审批时序,地震安全性评价在工程设计前完成即可,环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项在开工前完成即可;取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案;用地预审意见可以作为土地证明文件申请办理建设工程规划许可证;将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。转变管理方式,对能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项。

区域评价评估为企业减负

方案指出,推行区域评价评估,切实减轻企业负担。在网上真人赌博平台行政区域内各类开发区、工业园区和其他有条件的区域,推行由园区统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持评价、防洪影响评价、交通影响评价、气候可行性论证、文物保护评价等评估评价事项实行区域评估,区域评估细则在2019年5月底前制定并实施。推行“标准地+承诺制”,围绕“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”,建立“标准地”出让制度。

同时,委托下放审批权限,提高审批办事效能。按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接的审批事项,以下放或委托下级机关审批的方式积极推行审批事项同级化,扩大下放或委托下级机关审批事项。相关部门要加强沟通协调,制定配套措施,完善监管制度,开展指导培训,确保下级机关接得住、管得好,提高审批事项的办事效能。

审批数据要实现实时共享

方案明确,2019年6月底前,完成市工程建设项目审批管理系统与国家、省级审批管理系统对接,实现审批数据实时共享。市数据资源管理局要研究制定工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系统加强对工程建设项目审批的指导和监督。工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。以应用为导向,打破“信息孤岛”,实现本市工程建设项目审批管理系统与安徽政务服务网的对接,推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通。

“一张蓝图”统筹项目实施

方案明确,市自然资源和规划局负责统筹整合各类规划,划定各类控制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”。要完善项目生成机制,在协同平台策划生成的项目,进入审批管理系统后不允许擅自改变用地建设条件,不得随意增加审批事项和要求,各部门应按照前期确定的建设内容履行审批手续。要完善顶层设计,加速推进“多规合一”,形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明了的空间规划图,真正形成“一张蓝图”。要完善“多规合一”业务协同平台,根据“一张蓝图”的技术成果,进一步整合各类空间规划,规划领导小组成员单位梳理完成各自空间规划基础数据目录,同步完成系统数据录入,利用“多规合一”业务协同平台,实现跨部门规划工作联动。

“一个窗口”提供综合服务

方案明确,市、县数据资源管理局(政务服务管理局)负责整合本级政府各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设立工程建设项目审批综合服务中心,原则上网上真人赌博平台高新区、亳芜现代产业园区、谯城区、谯城经开区不再单独设立工程建设项目审批综合服务中心,可根据需要设立代办点。建立完善“网上或前台受理、线上线下结合、后台审核”机制,综合服务中心统一收件、发件、咨询,实现“一个窗口”服务和管理。

同时,要“一张表单”整合申报材料,各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”,同一审批阶段内各审批部门共同使用的运作模式。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料,不得要求申请人重复提交。 “一套机制”规范审批运行,建立健全工程建设项目审批配套制度,明确部门职责,明晰工作规程,规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。(刘景侠 李翠飞)

Tags:审批 建设项目 工程

责任编辑:支苗苗

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